摘要：剛剛過去的2014年，遼寧省北票市通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以重點項目建設(shè)為抓手，促進農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作均衡開展，實現(xiàn)了“發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、造福千家萬戶”的預(yù)期目標。
做好公共衛(wèi)生管理大文章
——遼寧省北票市發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)造福百姓紀實（三）
謝樸智 高金研
謝樸智 高金研
公共衛(wèi)生管理，是一項涉及千家萬戶福祉的重要工作。2014年以來，遼寧省北票市衛(wèi)生管理部門不斷強化責任意識、使命觀念，切實抓好制度建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)，從而使公共衛(wèi)生管理水平有了進一步的提升，博得了社會各界的廣泛好評。
春季學校呼吸道傳染病現(xiàn)場演練場景
疾病防控明顯加強。2014年，全市傳染病控制率在231.2/10萬以內(nèi)，低于全國平均控制水平，共排除預(yù)警153起。有效應(yīng)對了2014年初的麻疹疫情。傳染病疫情流行病學核實調(diào)查率、疫情及時處理率均為100%。積極開展霍亂、流行性出血熱、流感樣病例、不明原因肺炎、性病、手足口病等傳染病防控工作；積極推行結(jié)核病“三位一體”治療管理模式，結(jié)核實驗室全面開展痰培養(yǎng)工作，抗結(jié)核藥品使用率達100%；規(guī)范計劃免疫工作，全市適齡兒童建卡建證率達100%，基礎(chǔ)疫苗免疫接種率、五苗全程覆蓋率均達98%以上。全年未發(fā)生暴發(fā)疫情，無AFP、新生兒破傷風等相關(guān)病例發(fā)生；強化慢性病管理和重型精神病防控。篩查重癥精神病患者1852名，建檔率100%，精神病患者的管理率達到85%以上，對農(nóng)村困難家庭重性精神病患者，已經(jīng)按照省政府（遼政辦[2014]4號）文件精神，全部實施救治政策。高血壓患者規(guī)范管理率為86.83%、II型糖尿病患者規(guī)范管理率80.76%，65歲以上老人建檔率90.21%；加強生活飲用水、公共場所、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生和食源性疾病監(jiān)測；衛(wèi)生應(yīng)急工作平穩(wěn)有序。繼續(xù)開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估工作，現(xiàn)已上報風險評估報告12期。財政撥付25萬專項資金用于購買應(yīng)急物資；開展了衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓和演練各2次。2014年，全市未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
依法行政和衛(wèi)生監(jiān)督工作得到全面提升。在做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作中，全年共發(fā)放各類衛(wèi)生許可證1083家，培訓從業(yè)人員771人。監(jiān)督覆蓋率達100%；在加強經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中，開展衛(wèi)生監(jiān)督六項“藍盾”系列行動以及整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)專項行動，全年共檢查各級各類醫(yī)療機構(gòu)752家，出動監(jiān)督人員1769人次。開通手持執(zhí)法終端的使用，開展衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場執(zhí)法。行政處罰29家，罰金5.3萬元。受理投訴舉報案件5起，查處率為100%。組織全市358名衛(wèi)生監(jiān)督（助理）協(xié)管員培訓及考試，培訓率達100%。
愛國衛(wèi)生深入開展。全面啟動了省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，通過了“朝陽市級衛(wèi)生城”的驗收。開展衛(wèi)生“清潔月”及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作，群眾對愛國衛(wèi)生狀況滿意率達90以上；無害化衛(wèi)生廁所遞增2.1%。鼠和蟑螂密度檢測符合國家標準；加強健康教育，積極開展創(chuàng)建健康教育示范基地及控煙工作。北票市職業(yè)病防治院被確立為朝陽市首家“遼寧省醫(yī)院健康教育示范基地”。雙合管理區(qū)鐵西社區(qū)創(chuàng)建“遼寧省級社區(qū)健康教育示范基地”通過了省級驗收。城關(guān)管理區(qū)蓬萊社區(qū)、第三初級中學、第一小學、五間房中心衛(wèi)生醫(yī)院、北煤賓館等5家單位創(chuàng)建“朝陽市級健康教育示范基地”，全部通過了省級驗收；以建設(shè)省級慢病示范區(qū)為契機，在北票南山公園建成了全長1600米的大型標準健康步道。此外，還完成了健康單位、健康社區(qū)、健康食堂、健康餐廳等“示范機構(gòu)”建設(shè)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)檢查食品安全
全面推進食品安全工作。2014年，共完成食源性疾病病例監(jiān)測122例；扎實開展了食品安全標準宣傳貫徹工作，提高公眾對食品安全標準的知曉率；聯(lián)合開展了肉制品、小作坊專項整治行動，食品安全整體工作得到了省級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)肯定，被省政府確定為全省首批6個“遼寧省食品安全應(yīng)急管理示范縣（市、區(qū)）”之一。迎接省“食安辦”督導(dǎo)檢查2次、暗訪1次和學生問卷調(diào)查1次，圓滿完成了“食安辦”的職能劃轉(zhuǎn)和移交工作。
婦幼衛(wèi)生工作不斷加強。加強愛嬰醫(yī)院管理和產(chǎn)科建設(shè)，提高服務(wù)功能。該市3所愛嬰醫(yī)院、中心醫(yī)院危重孕產(chǎn)婦和新生兒搶救中心通過朝陽市專家組復(fù)核評審和驗收，為保障母嬰安康奠定了堅實的基礎(chǔ)；為進一步提高基層婦幼保健人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化基層婦幼保健人員的工作能力及業(yè)務(wù)水平，該市舉辦了“共圓婦幼健康夢——婦幼健康技能競賽”，來自 29家單位的45名選手參加了比賽。選派優(yōu)秀選手參加朝陽、省級比賽，并取得優(yōu)異成績。
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