全力推進畜牧業(yè)發(fā)展再上新臺階

——遼寧省建平縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展側(cè)記

文化信使/李尚平 編輯/立軍

　　近年來，遼寧省朝陽市建平縣畜牧獸醫(yī)局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹落實國家、省、市、縣各級政府關于畜牧業(yè)發(fā)展的指示精神，以“牧業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)品市場競爭力增強和財政增收”為目標，以動物防疫工作和無規(guī)定動物疫病區(qū)及項目建設為重點，堅持依托資源、面向市場、依靠科技、加大投入、優(yōu)化結構、集約經(jīng)營，制定措施，全面推進，使全縣畜牧業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭，在全面發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的進程中取得了顯著成績。

夯實基礎 提升實力

　　近年來，建平全縣畜牧業(yè)發(fā)展成功應對了眾多前所未有的挑戰(zhàn)，畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，飼料工業(yè)持續(xù)較快增長，草原保護與建設取得顯著成效，畜牧業(yè)經(jīng)濟為全縣經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展做出了重大貢獻，主要體現(xiàn)以下“十新”：

　　——畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新的增強。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的比重不斷提升，畜牧業(yè)經(jīng)濟正在向農(nóng)村主導經(jīng)濟快速邁進。

　　——現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖水平得到了新的提升。全縣畜牧業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平大幅度提升，畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設快速發(fā)展，畜禽良種繁育體系基本形成。

　　——龍頭企業(yè)帶動能力有新的飛躍。“十二五”期間，該縣的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設始終本著“建設一個龍頭、拉動一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟”的原則，通過招商引資手段，大力開展畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設，全縣畜牧龍頭企業(yè)百花齊放、百家爭鳴的喜人格局正在形成。

　　——畜牧業(yè)合作水平得到新的提高。畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)組織化水平不斷提高，畜禽養(yǎng)殖正由無序散養(yǎng)向合作化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的方向健康有序邁進。

　　——畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到新的提升。“十二五”期間，該縣按著省局總體安排和部署，組建了“建平縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所”，建立了動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化體系，實現(xiàn)了畜產(chǎn)品安全監(jiān)測網(wǎng)絡的全覆蓋，為保障人民群眾身體健康，維護社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻。

　　——飼料產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展取得新的突破。到2015年末，全縣工業(yè)飼料產(chǎn)量預計可達到11萬噸，秸稈“三貯一化”技術得到大力推廣，秸稈飼料化利用水平不斷提高，羊、豬、牛、禽等主要畜禽品種飼料基本實現(xiàn)自給自足。

　　——草原保護建設取得新的成效。草原保護建設實現(xiàn)“重點突破、整體推進”目標，草原生態(tài)加速惡化的趨勢得到初步遏制。

　　——屠宰監(jiān)管體制有了新的起色。根據(jù)國家和省、市相關要求，該縣畜禽屠宰行業(yè)管理體制得到有效理順，畜禽屠宰規(guī)范化、標準化管理水平不斷提高，屠宰企業(yè)內(nèi)部管理不斷加強，屠宰行業(yè)監(jiān)管力度逐漸加大。

　　——重大動物疫病防控體系得到新的完善。全縣連續(xù)五年保持重大動物疫情穩(wěn)定局面，無重大動物疫情發(fā)生，保證了全縣畜牧業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。

　　——法制宣傳工作取得了新的突破。該縣把《動物防疫法》、《畜牧法》及《草原法》等法規(guī)宣傳做為重點工作來抓，確?！秳游锓酪叻ā贰ⅰ缎竽练ā芳啊恫菰ā返确ㄒ?guī)宣傳培訓取得實效。

全面發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)

　　目前，建平縣畜牧業(yè)“十三五”發(fā)展總體思路確定，目標明確。

　　主要實施畜牧業(yè)“九大工程、五大體系”建設。

　　龍頭企業(yè)建設工程。“十三五”期間，全縣要重點開展龍頭企業(yè)建設，提升龍頭企業(yè)帶動能力。加快建平溫氏農(nóng)牧有限公司的5個商品豬養(yǎng)殖場、飼料加工廠以及公司總部建設，推廣“公司+家庭農(nóng)場”養(yǎng)豬模式，推進鑫楓牧業(yè)肉羊產(chǎn)業(yè)相關項目建設。力爭完成遼寧鑫楓牧業(yè)50萬只肉羊養(yǎng)殖基地建設和肉羊、肉牛的深加工項目建設等。使全縣畜牧業(yè)真正成為農(nóng)業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖工程。抓好畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽健康養(yǎng)殖小區(qū)、生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)場、奶牛標準化規(guī)模飼養(yǎng)場等國家和省正在實施的項目建設，每年新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)50個，規(guī)模養(yǎng)殖大戶100戶，不斷促進畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障畜產(chǎn)品有效供給。

　　畜禽良種工程。充分抓住生豬良種補貼、基層畜牧技術推廣體系改革與建設、肉用綿羊集約化生產(chǎn)技術示范推廣、發(fā)酵床養(yǎng)豬技術項目、健康養(yǎng)豬模式綜合配套技術項目等一系列項目建設。到“十三五”期末，全縣畜禽品種良種化率力爭達到 90 %以上。

　　飼料和生鮮乳質(zhì)量安全保障工程。按照統(tǒng)一監(jiān)管、突出重點的原則，著力加強飼料質(zhì)量和生鮮乳安全保障能力建設。“十三五”期間，重點進行畜產(chǎn)品安全檢測中心建設，完善安全評價、檢驗檢測、監(jiān)督執(zhí)法三位一體機制，徹底解決監(jiān)管基礎薄弱問題。

　　飼草料資源高效利用工程。針對全縣秸稈資源豐富，秸稈利用率不高的現(xiàn)狀，緊緊抓住國家治理秸稈焚燒的有利契機，大力開展秸稈青（黃）貯壕建設，推廣秸稈青（黃）貯制技術，增強秸稈處理飼用能力，加快推進農(nóng)作物秸稈資源化利用進程。

　　草原生態(tài)保護建設工程。開展草原生態(tài)保護建設，扎實做好草原生態(tài)補獎工作，推進草原改良和人工種草。力爭到“十三五”期末，全縣草原生態(tài)環(huán)境明顯改善，“三化”草原得到全面恢復，風沙得到有效遏制，草原鼠蟲害得到根本控制，水資源合理利用，逐步建立起人與資源、環(huán)境之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一的良性生態(tài)系統(tǒng)。

　　畜禽糞污治理工程。積極開展畜禽糞污治理工作，不斷提高畜禽糞污綜合利用水平，全縣畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作將納入畜牧業(yè)發(fā)展的一項重點工作內(nèi)容。到十三五期末，全縣力爭治理畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)50個，確保生態(tài)畜牧業(yè)建設落到實處。

　　重大動物疫病防控工程。加強重大動物疫病防控工作，形成統(tǒng)一指揮,反應靈敏，運轉(zhuǎn)高效，保障有力的重大動物疫病防控體系。確保全縣畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

　　病死動物無害化處理工程。按照省、市病死動物無害化處理設施建設工作總體要求，結合全縣實際，初步建成縣、鄉(xiāng)、村三級無害化處理體系，大型飼養(yǎng)場全部配套無害化處理設施。到十三五期末，完善縣級無害化處理中心一處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無害化處理點31處，畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套無害化處理設施200處。

　　為確保實現(xiàn)“八大工程”各項目標，著力建設“五大體系”。一是加大長效扶持機制體系建設。充分做好畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖、畜禽健康生態(tài)養(yǎng)殖、畜禽規(guī)模飼養(yǎng)場糞污治理、草原生態(tài)保護補助獎勵等中央和省財政現(xiàn)有畜牧業(yè)扶持政策，確保全縣畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。二是加強畜牧業(yè)保險機制體系建設。按照“政府引導、政策支持、市場運作、投保自愿”的原則，穩(wěn)步實施國家制定的育肥豬、能繁母豬和奶牛畜牧業(yè)保險工作，并積極向上級爭取其它畜種的養(yǎng)殖業(yè)保險。提高畜牧業(yè)抗風險能力和市場競爭力，三是健全畜牧業(yè)監(jiān)測預警體系建設。立足畜牧業(yè)發(fā)展實際，逐步建立準確高效的生產(chǎn)和市場信息監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)，及時準確向全縣畜禽規(guī)模飼養(yǎng)戶傳遞市場監(jiān)測信息，保障農(nóng)民的合理收益。四是強化畜牧業(yè)科技支撐體系建設。全面推進縣、鄉(xiāng)、村三級畜牧技術推廣體系建設步伐，加快適用技術轉(zhuǎn)化應用率，逐步完善科技創(chuàng)新與服務體系建設，不斷強化畜牧業(yè)科技支撐力度。五是加強畜牧業(yè)組織化體系建設。在發(fā)展鼓勵龍頭企業(yè)自建標準化生產(chǎn)基地，大力推廣“公司+農(nóng)戶”形式發(fā)展訂單畜牧業(yè)的同時，重點做好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作。

　　據(jù)了解，在十三五“開局之年，建平縣畜牧獸醫(yī)局面對“新形勢、新任務，新要求”全面加強隊伍建設，全力構建良好政治生態(tài)，確保政治清明、班子清廉、干部清正。切實加強政治理論學習，繼續(xù)鞏固群眾路線教育活動成果，貫徹落實“三嚴三實”，扎實開展“兩學一做”活動。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，推動作風建設常態(tài)化、長效化。切實加強業(yè)務知識培訓，定期組織防疫、安全、防火及相關法律法規(guī)學習，不斷提高廣大干部為民服務的能力，努力打造一支敢擔當、敢作為、能干事、不出事的干部隊伍。

　　目前，全局在縣委、縣政府的正確領導下，以“打造平安畜牧、構建和諧社會”為目標，切實增強責任意識、危機意識和趕超意識，把握新常態(tài)，搶抓新機遇，開拓新思路，齊心協(xié)力，頑強拼搏，求真務實，攻堅克難，扎實推進全縣畜牧業(yè)發(fā)展再上新臺階！

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