摘要：桃含紅萼蘭紫芽，朝日灼爍發(fā)園華。3月27日，中共朝陽市委書記、市人大常委會主任蹇彪在《朝陽日報》發(fā)表了題為《以補齊開放合作短板為突破口和牛鼻子踐行新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展》的署名文章，向全市發(fā)出了“加快建設(shè)區(qū)域性物流中心”的總動員令。這對尚處于“正入萬山圈子里，一山放過一山攔”現(xiàn)狀的朝陽物流業(yè)而言，無異于春雷貫耳，響鼓重錘。

讓現(xiàn)代物流為新朝陽插上雄健翅膀

——遼寧朝陽強力推動物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展述評

文/本網(wǎng)顧問劉貴成

　　桃含紅萼蘭紫芽，朝日灼爍發(fā)園華。3月27日，中共朝陽市委書記、市人大常委會主任蹇彪在《朝陽日報》發(fā)表了題為《以補齊開放合作短板為突破口和牛鼻子踐行新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展》的署名文章，向全市發(fā)出了“加快建設(shè)區(qū)域性物流中心”的總動員令。這對尚處于“正入萬山圈子里，一山放過一山攔”現(xiàn)狀的朝陽物流業(yè)而言，無異于春雷貫耳，響鼓重錘。

　　早在2015年初，蹇彪就在《朝陽日報》發(fā)表了《融入京津冀，建設(shè)新朝陽》的署名文章，及時呼應(yīng)了國家剛剛出臺的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，給關(guān)注朝陽現(xiàn)代物流業(yè)加速發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士帶來了美好憧憬和堅定信念。

發(fā)展成績可喜可賀

　　春入水光成嫩碧，日勻花色變鮮紅。截至目前，全市商貿(mào)物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到708家。按行業(yè)分：運輸物流429家，郵政快遞物流48家，商貿(mào)倉配物流189家，其他物流42家。按產(chǎn)業(yè)分：農(nóng)業(yè)物流97家，工業(yè)物流79家，服務(wù)業(yè)物流532家。按經(jīng)營模式分：自營物流80家，第三方物流628家。物流業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，有力推動了鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

　　摧傷雖多意愈厲，直與天地爭春回。突如其來的新冠肺炎疫情，給正常運行的現(xiàn)代物流業(yè)迅速制造了好多“堵點”、“斷點”、“難點”和“痛點”。重壓面前，我市各有關(guān)方面積極應(yīng)對，強力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至3月31日，全市現(xiàn)有的708家商貿(mào)物流企業(yè)中，已有486家復(fù)業(yè)，復(fù)業(yè)率為68.7%，上崗率74%。其中運輸物流企業(yè)429家，復(fù)業(yè)313家，復(fù)業(yè)率73%，上崗率約45%；郵政快遞物流企業(yè)48家，復(fù)業(yè)率100%，上崗率約84%；商貿(mào)倉配物流企業(yè)189家，復(fù)業(yè)94家，復(fù)業(yè)率50%，上崗率約84%；其他物流企業(yè)42家，復(fù)業(yè)31家，復(fù)業(yè)率73%，上崗率約77%。與此同時，物流招商項目也取得積極進(jìn)展。全年計劃簽約項目35個，其中10億元以上7個。已簽約31個，占計劃的88.6%，總簽約額218.72億元，其中10億元以上6個，占計劃的85.7%，簽約額196.3億元。此外，在加速30家物流老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級合資合作方面，目前已有4家企業(yè)完成簽約。4家企業(yè)正在進(jìn)行自主轉(zhuǎn)型升級，其余企業(yè)正在進(jìn)行對外招商。

　　大雪壓青松，青松挺且直。在全市上下的共同努力下，物流業(yè)項目建設(shè)取得了可喜進(jìn)展。截至3月底，共落地項目27個（北票市4個、凌源市3個、朝陽縣5個、建平縣1個、喀左縣4個、雙塔區(qū)5個、龍城區(qū)5個），總投資額217.3億元。其中農(nóng)業(yè)項目12個，投資45.98億元；工業(yè)項目3個，投資19.8億元；服務(wù)業(yè)項目12個，投資151.52億元。已開工11個，占比40.7%，投資136億元，占總投資額的62.6%，其中農(nóng)業(yè)項目4個，投資30億元；工業(yè)項目3個，投資19.8億元；服務(wù)業(yè)項目4個，投資86億元。

　　當(dāng)下，由北京亞琦集團(tuán)投資80億元興建的朝陽市國際物流商貿(mào)城項目，正在龍城大地上緊鑼密鼓、如火如荼地進(jìn)行。該項目占地3448畝，分為商貿(mào)、物流、商住、商業(yè)和城市綜合體5大功能區(qū)，項目建成后將提供約1萬個就業(yè)崗位，預(yù)計全產(chǎn)業(yè)鏈年稅收超億元。目前，已完成征地825畝，路面硬化5000平方米。龍城區(qū)政府籌集2.5億元資金用于項目拆遷。自復(fù)工以來，共調(diào)集50臺裝載機(jī)、20臺鉤機(jī)參加一期工程土地場平大會戰(zhàn)，新增加挖填方量37萬立方。此外，線路遷改、路徑規(guī)劃以及道路鋪設(shè)等附屬工程，正在馬不停蹄、爭分奪秒地推進(jìn)中。

　　鏡頭閃回2019年9月9日，蹇彪在會見亞琦集團(tuán)董事長梁貴福時表示，一個地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，必須有現(xiàn)代物流業(yè)支撐，尤其是朝陽已進(jìn)入高鐵時代，為商貿(mào)物流項目建設(shè)發(fā)展提供了良好環(huán)境和廣闊空間。希望亞琦集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃項目，加快投資建設(shè)進(jìn)度，打造朝陽物流業(yè)發(fā)展的樣板。

　　值得一提的是，該項目以“國際物流商貿(mào)城”命名，不僅彰顯了亞琦集團(tuán)的雄厚實力、發(fā)展信念，而隨著時間推移，其雄踞一方、引領(lǐng)同業(yè)的龍頭作用將穩(wěn)步顯現(xiàn)，曉日騰云、春潮帶雨的牽動能量也將源源不斷地釋放，必將給加速朝陽乃至遼西地區(qū)物流事業(yè)迅猛發(fā)展提供強大助力。

　　亂花迷人眼，淺草沒馬蹄。在同一個時段上的不同空間，北票市投資60億元的港鐵飛地經(jīng)濟(jì)物流園（農(nóng)實物流）項目、凌源市投資18.30億元的致遠(yuǎn)金融物流港項目、朝陽縣投資18億元的朝陽農(nóng)產(chǎn)品交易物流園項目、建平縣投資2億元的現(xiàn)代綜合物流園項目、喀左縣投資1.5億元的萬佳物流農(nóng)資配送中心項目、雙塔區(qū)投資1億元的華興糧食深加工產(chǎn)品儲備物流等項目，也在爭先恐后、熱火朝天地建設(shè)中。

　　朝陽市物流業(yè)發(fā)展之所以能取得以上成績，主要依賴于區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展空間巨大、物流資源充足三大優(yōu)勢。借助京津冀協(xié)同戰(zhàn)略和東北振興戰(zhàn)略，承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展跨區(qū)域大物流、建立跨區(qū)域物流中心，以區(qū)域性、全局性、戰(zhàn)略性的大格局、新思維統(tǒng)籌謀劃現(xiàn)代物流業(yè)，正呈現(xiàn)一往無前、快馬加鞭的恢宏氣勢。

存在問題不容忽視

　　黃金無足色，白璧有微瑕。必須清醒地看到，當(dāng)前朝陽市物流業(yè)發(fā)展還存在一系列不容忽視的問題。據(jù)權(quán)威部門提供的資料顯示，2019年以前，主要存在基本要素保障不實、大宗商品市場集散效應(yīng)不強、物流園區(qū)對農(nóng)工商園區(qū)服務(wù)融合不夠、物流市場功能不全、物流企業(yè)小散亂不齊、骨干企業(yè)牽動作用不大和物流企業(yè)品牌影響力不廣等問題。

　　近期以來，朝陽市物流業(yè)發(fā)展主要存在以下問題：

　　企業(yè)復(fù)工與產(chǎn)業(yè)要求不匹配。受疫情影響，企業(yè)復(fù)工不足、員工上崗率低、服務(wù)區(qū)域未恢復(fù)，目前開復(fù)工率僅為68.7%，限上物流企業(yè)43家，復(fù)工41家，占95.3%。但限上企業(yè)中39家為自營物流，為自家企業(yè)服務(wù)，不提供社會服務(wù)。限下企業(yè)665家，復(fù)業(yè)445家，復(fù)業(yè)率為66.9%，低于規(guī)上工業(yè)、限上商貿(mào)業(yè)復(fù)工率20多個百分點，這與一二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)工復(fù)產(chǎn)不匹配，尤其是與制造業(yè)零部件配套企業(yè)的配送不匹配，不同步，在一定程度上阻礙了企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

　　園區(qū)建設(shè)與項目要求不匹配。按照全市構(gòu)建“一中心、數(shù)園區(qū)、多節(jié)點、全輻射”建設(shè)北方區(qū)域物流中心的大格局要求，各縣（市）區(qū)的物流園區(qū)規(guī)劃還處于思路謀劃階段，沒有完成確定性的編制規(guī)劃，導(dǎo)致物流園區(qū)水、電、路、氣、通訊等配套工程未能實施，必然會影響項目的簽約與落地。

　　項目進(jìn)度與目標(biāo)要求不匹配。年初，全市計劃要落地35個物流項目，其中每個縣（市）區(qū)都要落地1個10億元以上的項目。在已落地的27個項目中，目前有的縣還沒有簽約投資10億元以上的大項目。同時，全市落地項目開工率僅為40.7%。已開工項目中，除龍城區(qū)有2個新建項目外，其他縣（市）區(qū)均為續(xù)建項目。

　　雖說這些都是發(fā)展中的問題，但是依然需要引起各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門的高度重視。一位機(jī)關(guān)干部說的好：“發(fā)展中的問題最好靠發(fā)展來解決”。

加快發(fā)展正當(dāng)其時

　　跳出遼西看世界，胸中自有大乾坤。蹇彪在署名文章中指出，“朝陽發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)大有可為。特別是京沈高鐵全線開通后，朝陽將成為關(guān)內(nèi)外重要交通樞紐，為朝陽發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了重大平臺和機(jī)遇。我們發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，決不能局限于一時一地，而是要買全國、賣全國，發(fā)展大物流。每個縣區(qū)都要至少引進(jìn)建設(shè)1個投資10億元以上的現(xiàn)代物流項目，加快推動朝陽成為區(qū)域性物流中心。”

　　千帆競發(fā)畫面美，形勢喜人也逼人。瞄準(zhǔn)“建設(shè)區(qū)域性物流中心”的進(jìn)軍目標(biāo)，我們必須樹立全新發(fā)展理念，充分認(rèn)識到現(xiàn)代物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是朝陽深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升經(jīng)濟(jì)運行效率的主要環(huán)節(jié)，是朝陽承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、融入東北亞區(qū)域合作的必要載體，是朝陽補齊開放合作短板，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。在提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、堅定信念的基礎(chǔ)上，還要堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以綠色環(huán)保為標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能減排為手段，以降低成本為目標(biāo)，穩(wěn)健推進(jìn)物流業(yè)社會化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化進(jìn)程。

　　逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。立足當(dāng)下，有關(guān)部門應(yīng)該緊緊把握以下工作重點：

　　堅持創(chuàng)新方式實行精準(zhǔn)招商。向外埠商會、協(xié)會、境外友好人士發(fā)布招商信息；通過“云招商”實行線上洽談、網(wǎng)上簽約；采取拉近式、小規(guī)模、面對面到家洽談。

　　強力推動老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。利用朝陽市在北京、沈陽、大連舉辦農(nóng)產(chǎn)品展會和中韓貿(mào)易博覽會等國內(nèi)外經(jīng)洽會、博覽會，積極開展物流老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專題招商活動；引進(jìn)全國知名物流企業(yè)入資入股、兼并重組、合作聯(lián)盟，推動老企業(yè)“借船出海”轉(zhuǎn)型升級；根據(jù)30家老企業(yè)面臨缺資金、缺項目等問題，堅持因企施策，科學(xué)謀劃。

　　加強項目包裝積極向上爭取。認(rèn)真研讀《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》（中發(fā)[2019]37號文件），緊密結(jié)合朝陽實際，重點包裝農(nóng)產(chǎn)品物流項目、農(nóng)村電商配套項目和物流老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等項目，跑部進(jìn)省，爭取政策，爭取資金。

　　全面落實責(zé)任做優(yōu)服務(wù)。根據(jù)工作需要，有針對性地成立多個服務(wù)組織，繼續(xù)實施項目管家制度和領(lǐng)導(dǎo)包基層制度，真正做到周聯(lián)系、旬解決、月調(diào)度，為確保物流企業(yè)順暢運行和物流項目加速建設(shè)提供貼心暖肺的保姆式服務(wù)。

　　重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合與現(xiàn)代物流品牌文化建設(shè)。搶抓5G時代到來、萬物互聯(lián)互通的新機(jī)遇，占領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合與物流品牌塑造新高地。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳、大型活動策劃等多種有效形式，切實提升獨具區(qū)域特色的現(xiàn)代物流文化軟實力。

　　東風(fēng)灑雨露，會入天地春。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們穩(wěn)步補齊“開放合作短板”，堅持踐行新發(fā)展理念，就一定能加速推進(jìn)北方區(qū)域性物流中心建設(shè)，一定能開創(chuàng)“千軍萬馬開新路，物暢其流逐夢飛”的喜人局面，一定能擁抱高質(zhì)量發(fā)展的錦繡未來！