摘要：美國(guó)自1817年門羅當(dāng)選總統(tǒng)以后，曾出現(xiàn)多個(gè)總統(tǒng)的“主義”，如“美洲是美洲人的美洲”的門羅主義，胡蘿卜加大棒的羅斯福主義，遏制共產(chǎn)黨運(yùn)動(dòng)的杜魯門主義，收縮美國(guó)在世界各地插手深度的尼克松主義等；進(jìn)入90年代中期之后，又出現(xiàn)一個(gè)新的總統(tǒng)新主義——“克林頓主義”。

“一南力作”專欄

　　長(zhǎng)期身處和平年代，極易使人在樂享生活、爭(zhēng)名逐利、心浮氣躁、得過且過的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔(dān)當(dāng)。作為負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體，極有必要重復(fù)吶喊“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候！”

　　金一南，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。是一位勤勉自強(qiáng)、才華橫溢、著作等身、影響深遠(yuǎn)的軍中俊杰、愛國(guó)學(xué)者。其作品以說理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨(dú)具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當(dāng)代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來，經(jīng)請(qǐng)示將軍同意，本網(wǎng)編委會(huì)決定于2020年3月12日開啟“一南力作”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導(dǎo)引群心、朝向太陽(yáng)”理念。

　　敬請(qǐng)各位網(wǎng)友多多轉(zhuǎn)發(fā)，助力公益善舉，共襄復(fù)興偉業(yè)。

心勝

文/金一南

第七章他山之石

　　這支缺乏傳統(tǒng)，甚至開列不出像樣軍事思想的軍隊(duì)，也是一支作戰(zhàn)理論、戰(zhàn)斗方式、軍隊(duì)條令更新最快的軍隊(duì)。其包袱之輕、新理論對(duì)舊理論否定之大膽，確實(shí)令人瞠目結(jié)舌。

從“克林頓主義”到“軟柿子主義”

　　美國(guó)自1817年門羅當(dāng)選總統(tǒng)以后，曾出現(xiàn)多個(gè)總統(tǒng)的“主義”，如“美洲是美洲人的美洲”的門羅主義，胡蘿卜加大棒的羅斯福主義，遏制共產(chǎn)黨運(yùn)動(dòng)的杜魯門主義，收縮美國(guó)在世界各地插手深度的尼克松主義等；進(jìn)入90年代中期之后，又出現(xiàn)一個(gè)新的總統(tǒng)新主義——“克林頓主義”。

　　什么是“克林頓主義”？有人說其核心就是“人權(quán)高于主權(quán)”，以人權(quán)為借口的干涉都可稱為克林頓主義。這就把手段與目的混淆了?？肆诸D主義最初來源于克林頓首屆政府國(guó)務(wù)卿克里斯托弗的外交政策闡述，他說，“美國(guó)必須在世界上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，這就是克林頓主義的核心”，維持一超多強(qiáng)的世界，才是“克林頓主義”的核心。

　　所以這個(gè)主義的支柱之首，就是要“保持強(qiáng)大的軍事力量”。即便冷戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)也在單方面提升技術(shù)優(yōu)勢(shì)，力圖在各類沖突中占居壓倒性地位。它干涉伊拉克，干涉波黑，干涉阿富汗，干涉朝鮮半島，干涉古巴，干涉臺(tái)灣海峽，干涉科索沃等，手伸遍了世界。冷戰(zhàn)結(jié)束沒有幾年，西方媒體統(tǒng)計(jì)，1993年至1996年，美國(guó)對(duì)34個(gè)國(guó)家進(jìn)行過經(jīng)濟(jì)制裁，1990年至1997年，美國(guó)對(duì)外用兵42次，空中作戰(zhàn)次數(shù)比冷戰(zhàn)時(shí)期增加了400％。

　　“克林頓主義”有強(qiáng)大的軍費(fèi)支持。1998年美軍費(fèi)開支2760億，占世界總軍費(fèi)的三分之一，是美國(guó)之后前8位國(guó)家的總和。1999年9月底，美國(guó)參議院通過總額為2889億美元的2000財(cái)政年度國(guó)家防務(wù)預(yù)算。這項(xiàng)預(yù)算比克林頓總統(tǒng)提交國(guó)會(huì)的防務(wù)預(yù)算還多出83億美元。這是美國(guó)80年代以來軍費(fèi)增加最多的一年?？肆诸D宣稱，從2000年至2005年的6年，軍費(fèi)還要增加1000億美元，平均每年增加160億美元以上。

　　利用資金和技術(shù)，美國(guó)正在創(chuàng)造一種新的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)：“不接觸戰(zhàn)”。這是下個(gè)世紀(jì)初高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的新形態(tài)，即利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以遠(yuǎn)程突擊兵器從空中和海上對(duì)敵方進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間精確火力突襲，使對(duì)方指揮系統(tǒng)癱瘓，重創(chuàng)對(duì)方戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，迫使對(duì)手屈服?？扑魑謶?zhàn)爭(zhēng)是近代戰(zhàn)爭(zhēng)史上第一次未經(jīng)地面交戰(zhàn)、靠“不接觸戰(zhàn)”便基本達(dá)成戰(zhàn)爭(zhēng)目的的典型戰(zhàn)例，也是執(zhí)政進(jìn)入第八個(gè)年頭的克林頓政府顯示其主義的頂峰。

　　就是在頂峰，“克林頓主義”感到了捉襟見肘。打一個(gè)科索沃，美國(guó)空軍力量使了接近三分之一，空射巡航導(dǎo)彈幾乎耗盡。因?yàn)镕-16等機(jī)型已經(jīng)停產(chǎn)，24小時(shí)不間斷轟炸造成作戰(zhàn)飛機(jī)備件嚴(yán)重不足，不得不拆卸國(guó)內(nèi)現(xiàn)役戰(zhàn)斗機(jī)緊急補(bǔ)充。飛行員不足，只能“疲勞飛行”，同時(shí)緊急動(dòng)員國(guó)內(nèi)預(yù)備隊(duì)員。美國(guó)空軍的一份備忘錄稱：“作戰(zhàn)部隊(duì)已處于困難時(shí)期，幾乎沒有可供使用的備用發(fā)動(dòng)機(jī)，戰(zhàn)時(shí)裝備已近耗盡。”美軍中央總部的空中加油機(jī)、電子戰(zhàn)飛機(jī)、對(duì)地攻擊飛機(jī)，太平洋總部的航空母艦都調(diào)來配合行動(dòng)。如果說美國(guó)在一個(gè)局部的空襲作戰(zhàn)中就感到力不從心，那么“同時(shí)打贏兩場(chǎng)主要戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)”也就無從談起了。這是科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)在美國(guó)軍政人員心中投下的巨大陰影。

　　1999年9月聯(lián)合國(guó)大會(huì)開幕，西方政界普遍認(rèn)為克林頓要借科索沃得手之機(jī)，全面揭示“克林頓主義”，但9月21日克林頓向聯(lián)大發(fā)表的演講卻令這些滿懷希望的人大失所望?？肆诸D說，“我們無法處處及事事干預(yù)”，“軍事干預(yù)并非永遠(yuǎn)恰當(dāng)，有時(shí)政治及經(jīng)濟(jì)壓力反而更能奏效”。演說后各國(guó)代表掌聲疏落，與1998年演講后獲各國(guó)代表起立鼓掌的盛況不可同日而語(yǔ)。國(guó)家安全顧問柏杰在事后表示：“美國(guó)無能力也無責(zé)任援助每個(gè)有困難的人群。”

　　克林頓講話第二天，美國(guó)《芝加哥論壇報(bào)》引用美國(guó)政府人士的話，將新干涉主義即“克林頓主義”歸納出五個(gè)因素，“如果外國(guó)危機(jī)（同時(shí)）具備下列5個(gè)因素，政府將傾向于采取行動(dòng)”：

　　(一)內(nèi)戰(zhàn)、分離主義、種族沖突等暴力行動(dòng)升級(jí)到足以引起世界的關(guān)注。

　　(二）沖突發(fā)生在前蘇聯(lián)和中國(guó)領(lǐng)土以外或與之接壤的地區(qū)之外。

　　(三)只需小規(guī)模軍事行動(dòng)且無太多傷亡即可奏效。

　　(四)與盟國(guó)達(dá)成協(xié)議，美國(guó)不孤軍奮戰(zhàn)。

　　(五)危機(jī)的周邊國(guó)家沒有維和部隊(duì)或力量不足時(shí)。

　　西方將這五條稱為“惹不起就不干預(yù)”戰(zhàn)略。對(duì)俄羅斯的達(dá)吉斯坦和車臣就是如此。

　　由此可見，“克林頓主義”其實(shí)也是一種軟柿子主義，揀軟的打，揀弱的打，揀名聲不好的打，揀容易得手的打，揀便于抽身拔腿的打，它并沒有做好與一個(gè)大國(guó)對(duì)抗的準(zhǔn)備。

　　“克林頓主義”目前的力不從心在亞洲表現(xiàn)得十分明顯。首先表現(xiàn)在朝鮮問題上，按照伊拉克和科索沃模式，美國(guó)必定會(huì)非常強(qiáng)硬地對(duì)待研制戰(zhàn)略武器的朝鮮，更何況朝鮮經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難，正是乘人之危的良機(jī)。但實(shí)際上美國(guó)人相當(dāng)謹(jǐn)慎。謀求接觸和談判，爭(zhēng)取在討價(jià)還價(jià)基礎(chǔ)上互相妥協(xié)。用取消部分經(jīng)濟(jì)制裁，給予經(jīng)濟(jì)援助和民用技術(shù)資助，換取朝鮮讓步，做出暫不試射新型遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的允諾。“克林頓主義”在朝鮮問題上的審慎和節(jié)制，主要來自對(duì)可能發(fā)生的大規(guī)模軍事沖突及其后果的判斷。科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)表明，軍事強(qiáng)權(quán)是美國(guó)最重要的政策工具，但在面對(duì)美國(guó)地面部隊(duì)也許要大規(guī)模介入的問題上，它不敢勇往直前。

　　“克林頓主義”在亞洲遇到的最大障礙，就是這個(gè)地區(qū)起作用的歷史經(jīng)驗(yàn)，與其說是科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的“勝利”，不如說仍然是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)。它使美國(guó)人無法以伊拉克模式或科索沃模式解決這一地區(qū)的問題。所以當(dāng)李登輝突然拋出“兩國(guó)論”，指望有美國(guó)人來替他火中取栗，克林頓的惱火程度也就可想而知了。美國(guó)前國(guó)家安全顧問布熱津斯基在《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》撰文說，應(yīng)該讓李登輝明白，“美國(guó)不喜歡臺(tái)灣在假設(shè)的基礎(chǔ)上做出聲明，即假設(shè)萬一他們挑起與大陸的戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)就會(huì)來拯救他們”。前國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)主任包道格說，“我們并沒有承諾會(huì)不惜讓美國(guó)子弟兵流血”。美軍太平洋總部司令布萊爾上將則被國(guó)會(huì)指為“使用非常粗魯?shù)难赞o辱罵李登輝”，因?yàn)椴既R爾在參議院做證時(shí)說，美中關(guān)系好比一杯調(diào)好的雞尾酒，臺(tái)灣李登輝是杯中突然發(fā)現(xiàn)的一塊雞屎。

　　美國(guó)人大光其火，因?yàn)槔畹禽x為常年征戰(zhàn)、常年干涉、手伸得太長(zhǎng)、事管得太多、已接近承受力極限的美國(guó)軍隊(duì)出了一道難題，設(shè)了一個(gè)陷阱。自越戰(zhàn)以后，美國(guó)所有軍事干涉行動(dòng)都離不開“快速”和“不深陷”這兩個(gè)特點(diǎn)，都以容易得手的弱小者為干涉對(duì)象，以易于脫身的地區(qū)為作戰(zhàn)地點(diǎn)，以能夠號(hào)召起民意的像樣借口為動(dòng)手理由，盡量不出動(dòng)地面部隊(duì)——海灣戰(zhàn)爭(zhēng)地面戰(zhàn)只有100小時(shí)，科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)則干脆拒絕地面戰(zhàn)——同時(shí)還要拉起一個(gè)“聯(lián)盟”。它已經(jīng)下決心絕不再單干了，尤其是再也不替別人去背負(fù)十字架。

　　從這一點(diǎn)看，“克林頓主義”也與最先的“門羅主義”一脈相承，仍然是有利就圖、無利便撤的主義。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。中共十七大代表，第十一屆全國(guó)政協(xié)委員。全國(guó)模范教師，全軍英模代表大會(huì)代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術(shù)人才”獲獎(jiǎng)?wù)撸B續(xù)三屆國(guó)防大學(xué)“杰出教授”。主要研究方向：國(guó)家安全戰(zhàn)略，國(guó)際沖突與危機(jī)處理。曾赴美國(guó)國(guó)防大學(xué)和英國(guó)皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，并代表國(guó)防大學(xué)赴美軍院校講學(xué)。兼任中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、北京大學(xué)等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺(tái)《一南軍事論壇》主持人，《中國(guó)軍事科學(xué)》特邀編委。2008年被評(píng)為“改革開放30年軍營(yíng)新聞人物”，2009年被評(píng)為“新中國(guó)成立后為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)、具有重大影響的先進(jìn)模范人物”。