從“服務(wù)缺位”到“自治蝶變”：時代公館小區(qū)的治理新生與家園煥彩

　　在城市基層治理的宏大敘事中，小區(qū)是檢驗治理效能的微觀單元，也是連接千家萬戶幸福感的神經(jīng)末梢。遼寧省朝陽市時代公館小區(qū)，這個曾歷經(jīng)前期物業(yè)服務(wù)不到位、二次托管又“夭折”的陣痛，陷入“服務(wù)差-不繳費-服務(wù)更差”惡性循環(huán)的近千戶社區(qū)，在實行業(yè)主委員會主導的“物業(yè)自治”模式后，完成了一場深刻的治理蝶變。這場變革不僅重塑了小區(qū)的物理環(huán)境，更重構(gòu)了社區(qū)的信任基礎(chǔ)與鄰里關(guān)系，為新時代基層治理提供了富有啟示的實踐樣本。

破局：從管理失衡到自治新生

　　時代公館的困境曾是居民心中多年的隱痛。家住9號樓的薛大爺回憶，自2016年交房后，小區(qū)就陷入了管理困境。前期物業(yè)服務(wù)不到位，業(yè)主意見頗多；之后接手的第二家物業(yè)公司又因服務(wù)質(zhì)量不佳中途退出。轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2020年8月，小區(qū)業(yè)主委員會正式成立，為后續(xù)變革埋下伏筆。

　　在這場歷時數(shù)年的維權(quán)拉鋸戰(zhàn)中，蘇瑜逐漸成為核心人物。這位國家稅務(wù)總局朝陽市稅務(wù)局的年輕干部，憑借法律專業(yè)背景和公益熱情，自2018年起便帶領(lǐng)廣大業(yè)主與原物業(yè)公司交涉，堅定維護業(yè)主權(quán)益。2020年他被推選為第一屆業(yè)委會主任，2025年8月更是以95.1%的高票當選第二屆業(yè)委會主任。在他的帶領(lǐng)下，業(yè)委會以公司制規(guī)范運作，設(shè)立顧問團，財務(wù)收支定期公示，關(guān)鍵事項實行年度投票決策，為小區(qū)治理奠定了公開、透明、民主的堅實基礎(chǔ)。

　　2024年11月，在業(yè)委會的監(jiān)督下，朝陽時代公館物業(yè)管理服務(wù)有限公司應運而生，標志著小區(qū)徹底告別對外部物業(yè)的依賴，開啟了業(yè)主自我管理、自我服務(wù)的新篇章。蘇瑜主任道出了自治的初心：“不能只顧自己的一畝三分地，沒有大家哪有小家？”近幾年來，他把小區(qū)治理當做自己家的事來做，自掏腰包為小區(qū)購置分類垃圾桶、亮化工程和夜間照明器材，還在臘八節(jié)、婦女節(jié)等節(jié)日期間無償為業(yè)主和物業(yè)工作人員送去祝福與溫暖。

煥新：多元舉措重塑家園面貌

　　自治物業(yè)成立后，一系列深刻變化在這個曾經(jīng)問題重重的小區(qū)悄然發(fā)生。

　　最讓居民感同身受的是照明環(huán)境的徹底改善。8月1日，當夜幕降臨，華燈初上，時代公館小區(qū)里那一盞盞明亮的節(jié)能燈飾，不僅照亮了業(yè)主們回家的路，更如同點點星光，匯聚成溫暖的海洋。這項“溫馨節(jié)能亮化改造工程”共新增節(jié)能燈帶2處、太陽能燈帶3處、造型各異的節(jié)能燈120余盞。在施工過程中，業(yè)委會成員及愛心業(yè)主積極參與，物業(yè)工程人員不畏艱辛，加班加點，克服了地形復雜、線路布置困難等諸多難題?？粗鴯湫碌恼彰髟O(shè)施，業(yè)主們紛紛贊嘆：“物業(yè)想在了我們前面，這事辦得貼心！”

　　孩子們的活動空間也得到了極大改善。今年5月30日，在愛心業(yè)主的大力支持下，小區(qū)業(yè)委會統(tǒng)籌規(guī)劃并籌集資金，結(jié)合兒童探索欲與體能拓展需求，定制化安裝了三組搖搖樂搖馬、兩組趣味蹺蹺板與一組滑梯。曾經(jīng)眼巴巴羨慕其他小區(qū)有滑梯可玩的小朋友，如今在家門口就能享受到“夢幻童話城堡”帶來的歡樂。一位家長欣慰地表示：“現(xiàn)在遛娃有了好去處，孩子們玩得開心，我們看得也放心。”

　　公共空間的創(chuàng)新利用同樣令人矚目。近日，在業(yè)主委員會主任蘇瑜的大力支持下，由業(yè)委會牽頭、自治物業(yè)具體實施的“業(yè)主會客廳”正式改造完畢。值得一提的是，蘇瑜主任個人為會客廳的建設(shè)捐款近1.5萬元，多年以來其累計為小區(qū)公益項目捐款已高達12萬元，充分體現(xiàn)了他對小區(qū)建設(shè)的無私奉獻。這個兼具會議、交流、休息與觀景多種功能的空間，迅速成為小區(qū)的文化新地標。業(yè)主們可以在這里邀兩三知己，對飲暢談過往，或是結(jié)交志同道合的鄰里，笑談生活趣事。自治物業(yè)還貼心地開辟了專屬VIP靜謐茶室服務(wù)，方便業(yè)主邀請生意伙伴洽談。更重要的是，“紅色物業(yè)會客廳”的開放為多元的小區(qū)社群發(fā)展提供了場地，黨員可以在此上黨課、開展主題黨日活動，業(yè)主也可以開展書友會、歌友會等社區(qū)文化活動，促使鄰里關(guān)系在一次次的交流中更加親密。與此同時，小區(qū)書屋也在緊鑼密鼓籌建中，不久后，滿室書香便會如約走到業(yè)主身邊。

　　綠化環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化同樣值得稱道。5月以來，自治物業(yè)在業(yè)主委員會的積極推動下，對小區(qū)綠地內(nèi)缺株斷帶、枯死、黃土裸露的現(xiàn)象進行全面排查，開展夏季綠地精細化補植補栽工作?？粗鴿u漸變得疏朗有致的樹木，3號樓王先生感慨：“環(huán)境更清爽了，感覺整個小區(qū)都亮堂了。”

深耕：精細服務(wù)溫暖千家萬戶

　　自治物業(yè)在基礎(chǔ)服務(wù)上的精耕細作，讓居民感受到了實實在在的變化。

　　工程部的師傅們憑借專業(yè)技能，對園區(qū)內(nèi)的各項設(shè)施設(shè)備進行定期巡檢與維護，及時排除安全隱患。針對小區(qū)兒童缺乏休閑設(shè)施、老年人休閑場地不足的情況，在蘇瑜、慕萬峰、韓希娟、閆立國等愛心人士的大力支持下，工程部在完成日常維修工作之外，新建兒童秋千兩部、單杠一部、寵物公廁兩處，增設(shè)休閑座椅五處、伏茶飲用點兩處，切實提升了居住的便利性與舒適度。

　　秩序部的安保人員24小時巡邏站崗，嚴格把控園區(qū)出入口，在每一個寂靜的夜晚，用堅守和責任為小區(qū)業(yè)主營造安全祥和的居住環(huán)境。園林保潔部的工作人員每日對園區(qū)進行全面清掃，從主干道到綠化帶，從公共區(qū)域到垃圾桶，每一處都經(jīng)過精心打理，讓園區(qū)環(huán)境處處煥發(fā)著生機與活力。

　　物業(yè)的服務(wù)效率，藏在“分秒必爭”的承諾里：不僅建立5個覆蓋全小區(qū)的業(yè)主群，工作人員24小時在線關(guān)注消息、第一時間回應訴求，更堅持“十分鐘到現(xiàn)場、能當場解決立即處理”的標準。10月15日晚上，李先生家的廚房燈突然壞了，她在物業(yè)群求助后，維修人員不到十分鐘便上門，僅用二十分鐘就修好電路；事后李先生特意寫詩致謝，“電路突生障，心焦意自慌。三師臨現(xiàn)場，測試分析忙。尋因千百遍，解難細思量。水未沾唇畔，匆匆又去忙。急人之所急，服務(wù)暖心房。點滴真情在，物業(yè)好擔當。”這段暖心事也讓物業(yè)的高效服務(wù)與溫度再次傳遍小區(qū)。

　　10月23日，朝陽市時代公館業(yè)委會與自治物業(yè)主動開展配電設(shè)施全面排查檢修。在業(yè)委會副主任慕萬峰帶領(lǐng)下，工程人員聯(lián)合供電部門專業(yè)人員，對小區(qū)配電室、變電箱等重點部位進行系統(tǒng)檢查，重點檢測斷路器、互感器等接點溫度，測量回路電流電壓，全面排查局部過熱和接觸不良等火災隱患。此次排查同步建立了長效管理機制，今后將每季度開展全面檢查，及時消除安全隱患，切實保障業(yè)主用電安全。

　　特別值得一提的是，自治物業(yè)不僅注重硬件提升，更關(guān)注業(yè)主的精神文化需求。小區(qū)業(yè)委會聯(lián)合自治物業(yè)特邀中國作家協(xié)會會員、一級作家秦朝暉在小區(qū)業(yè)主之家成功舉辦了一場以”讓國學之光把生命照亮”為主題的公益國學課堂，為小區(qū)文化生活的豐富注入了新的活力。

凝心：陽光運作構(gòu)筑信任基石

　　時代公館自治模式的成功，離不開其“陽光運作”的核心機制與人性化的關(guān)懷體系。

　　財務(wù)透明是贏得信任的關(guān)鍵。業(yè)委會成員堅持無償監(jiān)督，物業(yè)賬目實行第三方審計，小至幾分錢的螺絲釘采購，大至數(shù)十萬元工資支出，均按季度在公眾號上公示，業(yè)主可隨時查賬。“要讓每分錢在陽光下運行，每塊錢花在刀刃上。”蘇瑜主任的這番話，道出了“陽光賬本”模式的精髓，也徹底打消了業(yè)主對資金使用的疑慮。

　　對物業(yè)員工的人性化關(guān)懷同樣重要。小區(qū)自實行業(yè)主自治以來，物業(yè)員工工資每月按時足額發(fā)放，從不拖欠。日復一日積累起來的信任與良好的聲譽，不斷提升物業(yè)員工對時代公館小區(qū)的忠誠度。三伏未退，蟬鳴愈躁之時，業(yè)委會開展了”炎夏清涼至·關(guān)懷情意長”伏季福利派送活動，為全體自治物業(yè)一線員工送上奶茶、玻璃杯等消暑物資。在中秋佳節(jié)到來之際，業(yè)委會蘇瑜主任、韓希娟副主任在愛心業(yè)主的支持下開展慰問活動，為節(jié)日期間堅守崗位的物業(yè)員工送上精心準備的慰問品和溫馨的愛心晚餐。這種無微不至的關(guān)懷，在9月25日業(yè)委會領(lǐng)導慰問生病員工董天虎時達到了高潮，一聲聲親切的問候、一句句溫暖的話語，如同股股暖流，流淌在員工及其家人的心間。

　　業(yè)委會還通過“愛心暢聊午餐會”等形式，與自治物業(yè)一線員工面對面交流，深入了解員工工作生活情況，傳遞業(yè)主關(guān)懷。在輕松愉快的氛圍中，員工們暢所欲言，提出了提升設(shè)施維護效率、增加小區(qū)綠化、增加監(jiān)控數(shù)量及點位等具體建議。蘇主任逐一記錄并現(xiàn)場回應，同時要求自治物業(yè)辦公室建立問題臺賬，確保一線員工提出的意見與建議“事事有回應、件件有著落”。

成效：自治花開結(jié)出豐碩成果

　　最有力的證明來自于數(shù)據(jù)與口碑。2025年度，時代公館小區(qū)物業(yè)費收繳率突破95%，高達96.81%。這一數(shù)字直觀反映了業(yè)主對自治模式下物業(yè)服務(wù)的高度認可。一位曾公開拒繳物業(yè)費的業(yè)主，在見證蘇瑜和業(yè)委會的辛勤付出后，不僅補繳了費用，還主動參與小區(qū)修繕。這種以心換心的互動，正是社區(qū)共識凝聚的最佳寫照。

　　在小區(qū)新設(shè)的“業(yè)主之家”活動的老人們異口同聲地稱贊道：“我們小區(qū)物業(yè)自治后，道路平整了，健身器材增加了，連保安的服務(wù)態(tài)度都煥然一新，我們舉雙手支持業(yè)委會和蘇主任！”

　　展望未來，蘇瑜表示，將持續(xù)搭建業(yè)主與物業(yè)的溝通橋梁，悉心收集反饋業(yè)主意見，驅(qū)動服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。今后物業(yè)公司運營產(chǎn)生盈余后，將以減免物業(yè)費的形式回饋業(yè)主，讓自治成果惠及每一位業(yè)主。

　　從“服務(wù)缺位”的無奈到“自我治理”的從容，從“水簾洞”般的漏水煩惱到“和諧樓”的其樂融融，時代公館小區(qū)以其生動的實踐，詮釋了基層治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵：即以黨建引領(lǐng)為核心，以業(yè)主民主參與為基礎(chǔ)，以陽光透明為保障，以精細化、人性化服務(wù)為路徑。這里的變化，不僅是環(huán)境的煥新，更是人心的凝聚、鄰里關(guān)系的重構(gòu)和社區(qū)共同體意識的覺醒。時代公館的蝶變，為破解城市小區(qū)治理難題提供了一個充滿溫度、可資借鑒的“時代樣本”，照亮了基層治理創(chuàng)新的前行之路。

[編輯 雅賢]

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